金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门(mén)备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的基本(běn)服务小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式和延(yán)伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平(píng)台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示(shì)合(hé)同示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按(àn)规定(dìng)明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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