金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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