文/解运(yùn)亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印象是会(huì)议(yì)精神超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前(qián)经济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一带一路等领(lǐng)域都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城(chéng)市(shì)积极稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设(shè)施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这(zhè)些变(biàn)化(huà)，背后(hòu)都反映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅次(cì)于几(jǐ)个月(yuè)前(qián)的中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议确(què)定了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都体现出对(duì)经济(jì)的呵护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控取(qǔ)得重大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢(huī)复常(cháng)态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经济(jì)增长大幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行远超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中(zhōng)国经济(jì)修复(fù)的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面临问题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可能不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持(chí)续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了(le)积(jī)极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要(yào)巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)配套(tào)电网改造(zào)”。这表明(míng)，对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也有望是未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远。

　　——平(píng)台(tái)企业。会议提出“要推动平(píng)台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会(huì)议专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带一(yī)路。会议提出(chū)“要把吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城(chéng)市(shì)积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能(néng)带来经济新(xīn)的(de)增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大(dà)公共突发(fā)事件时可(kě)立(lì)即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点(diǎn)等。21个超(chāo)大特(tè)大城市(shì)的城(chéng)中村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投(tóu)资，乃至对(duì)整体(tǐ)固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫(yì)情防控、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一(yī)定(dìng)程(chéng)度上影(yǐng)响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中(zhōng)央已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从(cóng)这次(cì)4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已经落到了(le)实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策，各(gè)项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人民的大力(lì)点赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大(dà)变化(huà)，为(wèi)市(shì)场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定了此后一年的(de)政(zhèng)策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下(xià)，各(gè)地区(qū)各部门更(gèng)好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和(hé)安全(quán)，我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利(lì)（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表(biǎo)示，新冠病毒在未(wèi)来出现地(dì)方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济(jì)社(shè)会常态(tài)化(huà)运行中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势(shì)，经济运(yùn)行(xíng)实现(xiàn)良(liáng)好开局(jú)。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不(bù)强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面(miàn)临新的(de)阻力(lì)，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对(duì)当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对(duì)策，对问题(tí)的定性(xìng)非(fēi)常(cháng)重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年(nián)一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超预期(qī)，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问题(tí)的(de)定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展(zhǎn)学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新(xīn)发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力结合(hé)起来(lái)，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社(shè)会预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解(jiě)（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为一季度经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支(zhī)撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快(kuài)突破，也要顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯(hāng)实(shí)科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培(péi)育壮大新动能（或利(lì)好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产业相对的(de)短(duǎn)板，也是未来(lái)重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首提人工(gōng)智(zhì)能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持续(xù)回(huí)升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的财政政(zhèng)策(cè)要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化(huà)旅游等服(fú)务(wù)消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更(gèng)是热度(dù)高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发(fā)民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制(zhì)企(qǐ)业(yè)公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经(jīng)济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一(yī)步解决民营(yíng)企业(yè)信心(xīn)和元气(qì)不(bù)足问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要(yào)下决(jué)心(xīn)从根本上解(jiě)决企(qǐ)业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创(chuàng)新。（对平(píng)台企业的支(zhī)持(chí)力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的(de)是“支持平台(tái)企业在(zài)引领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要(yào)全面深(shēn)化改革(gé)、扩(kuò)大高水平对外开放(fàng)。认(rèn)真落(luò)实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要把(bǎ)吸引外(wài)商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高(gāo)标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持(chí)房子(zi)是(shì)用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立房地产业(yè)发(fā)展新模式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目(mù)前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两(liǎng)用”设施(shī)指投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增长(zhǎng)点。）。规划建设(shè)保障(zhàng)性住(zhù)房。要加强(qiáng)地方(fāng)政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续抓(zhuā)好(hǎo)新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和(hé)改善民(mín)生，强(qiáng)化就业(yè)优(yōu)先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整(zhěng)稳就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据实计入工资总额(é)并作为下一年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额(é)预算基数。我们(men)预计后续青年(nián)失业率(lǜ)将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级(jí)领导干部(bù)要带头大(dà)兴(xīng)调查研究(jiū)，奔着问题(tí)去，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次(cì)会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自报告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年(nián)4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：珠海业勤税务师事务所有限公司 投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁